从“吃得饱”到“吃得安”“吃得香”——宁远“校园餐”变革记

6月30日，宁远县(níngyuǎnxiàn)第二中学学生就餐场景。通讯员 摄 “鸡肉炒木耳丝、瘦(shòu)肉炒胡萝卜(húluóbo)、瘦肉丝炒长豆角，都是我喜欢吃的菜。”6月26日中午，宁远县莲花小学食堂已经坐得满满当当，五年级学生欧子政吃完后还意犹未尽，又(yòu)跑向“爱心加餐(jiācān)窗口”。“够不够？不够再来加，可不能(bùnéng)浪费。”窗口工作人员何满平轻声细语叮嘱。 “从一荤一素到两荤一素，现在莲花小学食堂(shítáng)吃得更好、花样更多、消费更透明。”当天的陪餐家长陈花艳说，这些变化，源自(yuánzì)当地开展的“校园餐”变革(biàngé)。 “校园餐(cān)”承载着千家万户的(de)(de)牵挂，关乎青少年的健康成长。宁远县委、县政府针对“校园餐”案件背后的机制“梗阻(gěngzǔ)”，做深做实以案促改促治，重塑“校园餐”生态，让全县11.5万学生吃上“安心餐”“幸福餐”。 6月26日，宁远县莲花小学，学生到“爱心加餐窗口”免费加餐。通讯员(tōngxùnyuán) 谢绍辉(xièshàohuī) 摄 让学校食堂回归公益(gōngyì)属性 2024年，某私企学校食材(shícái)集中配送违纪违法案件，引起宁远(níngyuǎn)县委、县政府主要负责人的高度(gāodù)警惕。让学校食堂回归公益属性，成为宁远“校园餐”改革的重头戏，县属国企湖南舜源发展(fāzhǎn)集团有限公司被委以攻坚重任。 国企入场，风气(fēngqì)一新。舜源集团(jítuán)与实力雄厚、信誉优良的餐饮配送企业，共同组建经营联合体，每年可节约学校采购成本1440万元。“我们一分不留，全部用于改善(gǎishàn)学生伙食(huǒshí)。”舜源集团董事长张艳旺介绍。 舜源集团将国企的(de)使命担当，融进控成本、提质效的精打细算中(zhōng)，让(ràng)更多资金用于购置新鲜、优质食材，科学搭配营养均衡的菜品。据(jù)6月上旬测算，宁远“校园餐”食材成本，占营业额的80.3%，超过75%的县定标准。 保障高质量(gāozhìliàng)“校园餐”，离不开稳定供应与高效运营同向发力、同频(tóngpín)共振。 健全企业直采(zhícǎi)、基地直供、询价直购相结合的供应网络—— 将(jiāng)所有食材分为12个品类实行分类采购，每个品类确定3家左右供应商，对7个需求量大的食材品类，从生产企业直接采购，结算(jiésuàn)价格整体下降(xiàjiàng)14%；对2个季节性强的品类，从省市批发市场和本地种植基地直接采购，没有(méiyǒu)中间商赚差价；对3个种类多、需求小(xiǎo)的品类，采取周期性询价(xúnjià)方式采购，价格更便宜。6月份以来，大宗、小宗和生鲜类食材供应稳定、价廉质优，膳食(shànshí)配比合理、营养(yíngyǎng)均衡，学校带量食谱落实率达100%，肉鱼蛋禽膳食支出由41.6%提升到58.9%。 搭建专业队伍、冷链仓储、智能配送相(xiāng)协同的运营体系—— 组建食材采购验收、食品安全检测、食材分类分拣(fēnjiǎn)、冷链仓储保管等70人的(de)专业化队伍，负责学生(xuéshēng)日均16万餐次的食材供应；提质自有(zìyǒu)冷链仓库，建立集中配送基地，完善冷藏室、检测室、分拣区、粮油仓库等标准化设施，新购冷藏车辆22台；依托“蔬东坡”生鲜配送管理系统，搭建(dājiàn)智慧运营平台，实现生鲜标品一键分拣、自动打单称重(chēngzhòng)等智能化管理。6月份以来，运营成本控制在(zài)11.2%以内，低于12%-15%的行业标准，实现“保本微利”可持续。 由私转公、国企运营，宁远“校园(xiàoyuán)餐”不追逐利润，重拾育人初心，赢得群众广泛好评，师生问卷调查满意率(mǎnyìlǜ)达97.8%。 6月30日，宁远县(níngyuǎnxiàn)第十二完全小学食堂(shítáng)，孩子们吃得津津有味。通讯员 摄 构建从田间到餐桌的全链条监管体系(tǐxì) 每天清晨，当城市尚未完全苏醒，经过“安检”的新鲜蔬菜，准时(zhǔnshí)出现在宁远各校食堂的后厨。后厨工作人员根据每天的食谱，有序地洗菜、备菜。中午时分，热气腾腾的饭菜被摆(bǎi)上餐桌，陪餐代表亲身(qīnshēn)体验菜品口味(kǒuwèi)及服务质量。 集中采购、最严监管，责任到(dào)事到人，宁远守好从田间(tiánjiān)到餐桌的每一道防线。 紧盯生产端(duān)，蔬菜“来路明”—— 作为舜源集团子公司(zigōngsī)，宁远县广源农业(nóngyè)有限公司食材(shícái)配送中心的(de)大型冷库内，存放着各学校的时令食材。根据各校提交的订单，工作人员每日下午完成采摘收购，当晚12时前送达(sòngdá)仓库。入库时，管理员不仅核查索证索票、查验(cháyàn)食材外观，食品安全专员还会对每个批次、每个品种的蔬菜进行农药残留检测并留样。“检测合格后才会发货，任何一环都不能松懈。”食品安全专员陈巧媛强调。 宁远建立“数字农场”平台，推行“合格(hégé)证+追溯码”制度(zhìdù)。只有动态监测合格，具有产地证明、检测(jiǎncè)报告、追溯信息(xìnxī)的农产品基地，才能纳入食材直供(zhígōng)目录“白名单”。同时建立“信用评价”档案，将不达标的供应商直接列入“黑名单”。目前，全县纳入“白名单”基地22家，列入“黑名单”供应商8家。 严守(yánshǒu)配送端，全程温控保鲜—— 凌晨(língchén)3时，广源农业(nóngyè)食材配送(pèisòng)中心，几十名工人严格执行收货、检验、分拣、出库全流程操作，22台冷链运输车提前20分钟开启温控系统(xìtǒng)，将(jiāng)肉类、蔬菜等生鲜食材以6-9℃的恒温环境分类运输，确保每日清晨6时前精准送达城区各学校。“装车前必须预冷，全程温控才能保证蔬菜新鲜。”广源农业冷链运输队队长冯军旺介绍道。 宁远完善校园餐冷链运输操作规范，对供应商严格落实自检、入库必检、出库复检等制度，必查资质、检测、票证、车辆、台账等，所有食材实现“学校食堂终端下单、配送公司(gōngsī)汇总分拣、冷链运输直达校园、入库出库账账相符、产地(chǎndì)来源可溯可查”的全(quán)链条(liàntiáo)闭环。6月份以来，冷链断链率从12%降至(jiàngzhì)0.8%。 把好校园端，全天候“云盯梢(dīngshāo)”—— 宁远(níngyuǎn)二中食堂，AI摄像头24小时盯梢(dīngshāo)后厨。家长(jiāzhǎng)代表点开手机APP，就能围观自家娃的午饭诞生记。全天候“云盯梢”、自动抓拍违规、精准“告状”，宁远“互联网+明厨亮灶”监管平台在城乡铺开，让监管更智慧(zhìhuì)更高效。 攥指成拳，家校政社齐发力。家长膳食委员会成员定期抽检食品安全。组建由县级领导(lǐngdǎo)、学校领导、教师代表、学生家长、纪检干部(gànbù)参与的“五方陪餐”队伍。食堂从业人员苦练(kǔliàn)厨艺，设计(shèjì)差异化菜谱。今年6月，宁远“校园餐”食品抽检合格率(hégélǜ)从95%提升至99.8%。 从“吃得饱”到“吃得安”“吃得香”，宁远“校园餐”发生巨变，让幸福(xìngfú)可感(kěgǎn)可及。 从“突击战(zhàn)”迈向“持久战” 如果把“校园餐(cān)”整治工作比喻成一场战斗，那么(nàme)这场战斗既要打“突击战”，更要打“持久战”。 宁远决策者明晓此理，紧盯重点环节、关键岗位、突出(tūchū)问题，织密扎紧制度(zhìdù)笼子，守牢“校园餐”廉洁底线。 全面压实县级领导、纪检监察干部、教育局机关干部三级包保责任。县委(xiànwěi)、县政府领导班子(lǐngdǎobānzi)成员(chéngyuán)和县人大、县政协主要负责人联系包保学校(xuéxiào)54所，纪检监察干部联片包保学校96所，教育局机关干部联点包保学校140所，重点把控食材采购、卫生管理、膳食经费(jīngfèi)等，并与(yǔ)学生一同进餐，及时发现并解决“苗头性”问题，确保学生吃饱吃好。 3月28日，宁远县第三完全小学(wánquánxiǎoxué)食堂，该县纪检干部李卓桓（左一）自费(zìfèi)陪餐。通讯员 摄 紧盯采购、储存、加工、供餐、询价等重点环节，严格落实供应准入、库存(kùcún)监管、食品留样、联合询价、满意测评闭环机制，强化日常监督，补齐监管漏洞。比如，6月份以来，县教育局组(zǔ)织舜源集团、学校分管领导、食堂管理人员、家长代表组成联合询价组，开展联合询价6次，同时(tóngshí)段食材相比(xiāngbǐ)超市价格低11.6%。再如，每月组织开展学生(xuéshēng)膳食(shànshí)满意度测评，形成测评报告，线上线(shàngxiàn)下公示，作为企业配送资质和学校食堂从业人员绩效评价依据。 压紧压实国企、教育、纪监“三方责任”。舜源集团实行子公司采购提级询价，集团纪委全程参与，前移国企监督端口；教育系统(xìtǒng)组织开展以案(yǐàn)促改促治，常态整治克扣学生伙食、食品质量数量不合格、周带量食谱不一致、虚报冒领(xūbàomàolǐng)挤占挪用校园(xiàoyuán)餐资金等问题；县纪委监委实行“一案三查”，2024年以来，全县立案查处违纪(wéijì)违法问题191起，形成“校园餐”问题“零容忍”的(de)强大震慑。 一严到底，不怕打持久战，宁远让“校园(xiàoyuán)餐”晒在(zài)阳光下、甜在学生心头。